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「600703股吧」户口政策改革!北京首次建立了无房无“集体”的“公户”,也可以入驻行业:对二手房交易有好处

时间:2021-04-21 21:57:11作者:佚名

长期以来,“空屋”一直是北京二手房市场的一个长期交易难题。居民搬迁后,户籍仍在原地址,导致房价贬值等一系列房屋纠纷,将得到根本解决。

2020年12月31日,北京市公安局发布《关于在户籍派出所设立公户的意见(征求意见稿)》,提出推进在北京市整体户籍派出所设立“公户”,符合条件的可以申请在“公户”落户。

有分析指出,这项政策的出台将大大改变北京二手房市场长期存在的“空户”问题,有利于二手房市场秩序的建立,可以避免各种矛盾和纠纷。

“空屋”问题将得到实质性解决

所谓“空户”,是指商品房产权变更后,居民搬迁,但户籍仍在原居住地的现象。一些购房者花巨资购买房产,却遇到了原房主不迁出户口,造成“空户”的问题。房子再转让,房价会远低于市场价,很难卖出去。买家只能承担由此造成的房屋贬值损失,这也是北京二手房市场由来已久的交易难点。

北京提出的新“公户”相关文件,将极大地改变长期存在的“空户”问题。为推进户籍管理理念和机制创新,有效解决不具备北京市内迁移条件的北京市户籍人员的落户问题,北京市公安局印发了《关于在户籍派出所设立“公户”的工作意见(征求意见稿)》,公开征集时间为2020年12月31日至2021年1月29日。文件上说,如果登记人符合条件,可以申请落户户籍所在地派出所的“公户”。原则上,全市每个户籍派出所都会设立一个“公户”,主要包括以下六种情况。

一是因为房屋产权交易账户必须迁出,但本人、配偶或直系亲属在本市无合法产权房屋,账户不能迁出;

二、因婚姻变动,户籍必须迁出,但本人、配偶或直系亲属在本市无合法产权住房,户籍不能迁出的;

三、因辞职离开原单位,需从原单位集体户迁出的。现单位无集体户,个人、配偶或直系亲属在本市无合法产权住房,户籍不能迁出;

四、因房屋所有权或公有住房租赁权变更,现权利人或承租人申请迁出原室内人员,原室内人员拒绝迁出或无法通知,其本人、配偶或直系亲属在本市无合法产权住房的;

第五,如果新生儿父母户口全部在本市“公户”或者其中一方在本市“公户”,另一方是外省、市户籍人员,可以在“公户”为新生儿申报出生登记;

第六,其他特殊原因不能办理市内迁移的。

文件中第一、四种情况的规定,将从根本上解决“空户”造成的二手房交易问题。从实施效果来看,该政策还具有强制措施的特点。根据上述文件的起草说明,根据“公户”临时代管账户的特点,应落实“双向强制迁移”的管理办法。一方面每年派出公安户籍清理“公户”,动员有条件的户籍在市内迁移的室内人员迁出。对于拒绝合作的,将按照当事人的承诺强制迁移。另一方面,由于房屋所有权已经转移,房主强烈要求原住户迁出。业主拒不迁出或者不通知的,可以根据房屋所有人的申请,直接将其户籍迁入“公户”。

行业:适合二手房交易

上海中原地产市场分析师卢文喜在接受《中国时报》采访时表示,他们在购买二手房时,经常会遇到这样的问题。二手房带户口,原业主拒绝搬走,但新户主只能把自己的户口放在里面,造成两户一产落户的情况。这样有很多隐患。最大的问题在于房子价值缩水,很可能比市场价便宜几十万。如果二手房交易后产权发生变化,可以强制原业主搬迁户口,从而保护交易者的合法权益,有助于维护市场秩序,这对二手房市场来说是个好消息。

易居研究院智库中心研究主任严跃进对《中国时报》记者表示,很多家庭在二手房交易中存在困难,房屋出售后没有新的入住地点。设立“公户”可以解决很多实际问题。因为国内很多公共资源都是和房地产挂钩的,比如教育资源,建立“公户”有助于解决学位占用问题。总的来说,新政策有利于二手房市场秩序的建立,避免了各种纠纷。

其实在北京出台上述户口管理文件之前,很多城市都出台过类似的政策。2011年,上海市公安局发布了《关于永久居住“公户”设立及日常管理的通知》,规定人民法院因房屋买卖、房屋拆迁、婚姻变更、家庭矛盾等原因,应当迁出户口。但在上海无处落户的,经批准可以迁入“公户”。山东济南江苏等地也有类似规定。

卢文喜表示,上海也有类似的规定,以避免交易过程中的纠纷。购买二手房时,双方必须对户籍迁移做出必要的限制,明确户籍何时迁出,并约定迁出后支付最终款项。

“其实还有一个涉及拆迁资金的‘空户’隐患。”卢文喜分析说,很多地方的拆迁政策都与户籍有关,户籍规定了每户可以分得多少拆迁资金。如果房屋在拆迁时仍有原户籍,会产生巨大的利益纠纷,新文件的出台会避免很多房屋纠纷。


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