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「000576广东甘化」企业信用债券协调机制办公室相关负责人回答了记者关于《企业信用债券信息披露管理办法》的提问

时间:2021-04-13 07:26:15作者:佚名

2020年12月28日,中国人民银行、国家发展和改革委员会、中国证监会联合制定的《企业信用债券信息披露管理办法》(以下简称《管理办法》)正式发布。企业信用债券部际协调机制办公室负责人就《管理办法》相关问题回答了记者提问。

1.《管理办法》的背景是什么?

近年来,我国企业信用债券市场发展迅速,市场参与者和产品丰富,制度体系不断完善,规模位居世界第二,有力支撑了实体经济的发展。

为贯彻落实第五次全国金融工作会议精神,建立统一的企业信用债券信息披露制度,进一步夯实债券市场信用基础,强化债券市场约束,保护投资者合法权益,促进债券市场沿着市场化和法治化的轨道健康发展,在企业信用债券部际协调机制框架下,中国人民银行、 发展改革委和中国证监会经过深入调查论证和广泛征求社会意见,共同制定了《管理办法》。

二.《管理办法》的主要内容是什么?

一是统一企业信用债券信息披露的基本原则。强调信息披露应遵循真实、准确、完整、及时、公平的原则,不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

二是统一企业信用债券发行和存续的信息披露要求。包括文件内容、资金筹集、内控制度等要求。,以及存在期间的披露要求、披露频率和披露时间的要求。

三是细化存续期间重大事项的认定和披露要求。结合新《证券法》,明确了22项重大事项的类型和具体界定标准,要求企业及时披露可能影响偿付能力或投资者权益的重大事项。

第四,明确信息披露各方的责任。强化企业、董事、监事和高级管理人员、控股股东和实际控制人的信息披露主体责任,明确承销机构、会计师事务所、评级机构等中介机构相应的信息披露义务和责任。

第五,规范特殊情况下的信息披露。结合市场最新发展,统一了托管、接管或破产、债券偿还义务转移、债券违约等特殊情况下企业的信息披露要求,以及信息披露文件的更正、变更和豁免,弥补了以前信息披露在这方面的不足。

第六,强化信息披露违法行为的法律责任。信息披露存在虚假记载和误导性陈述的,明确发行人内部各主体的责任,明确债券市场的统一执法申请。

3.颁布《管理办法》的意义是什么?

近年来,在企业信用债券部际协调机制框架下,中国人民银行、发展改革委和中国证监会联合推出了一系列深化改革发展、统一市场规则的措施,包括完善统一的市场化、有章可循的违约债券处置机制,建立统一的债券市场执法机制,实现银行间和交易所市场信用评级互认和统一的市场化评估体系,推进基础设施互联互通。

《管理办法》的颁布,是落实中央经济工作会议关于完善债券市场法制、促进资本市场健康发展的决策部署的重要举措,是企业信用债券部际协调机制的又一重要工作成果。通过统一和明确信息披露程序和要求,提高信息披露质量有助于增强市场透明度,完善市场约束机制,加强投资者保护,完善债券市场基本制度,促进债券市场持续健康发展。

4.《管理办法》发布后,监管部门接下来的工作重点是什么?

企业信用债券是企业直接融资的重要渠道,在服务实体经济和优化资源配置方面发挥着重要作用。下一步,中国人民银行将会同有关部门,继续按照党中央、国务院的统一部署,在国务院财政委员会的指导下,充分发挥企业信用债券部际协调机制的作用,继续推进企业信用债券规则的统一,推进债券市场互联互通,提升债券市场法制化水平,帮助债券市场优质发展。


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